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[浦东时报]上海海关改革创新打响“上海服务”品牌

发布时间:2018-06-08 12:30:02 来源: 作者:
因为代工苹果手机而被大家熟知的昌硕科技(上海)有限公司,如今正在不断转型过程中。昌硕公司总经理许世奇说,“如果没有强有力的研发团队,就没有稳定的订单;如果没有生产手段的创新,就摆脱不了人海战术。”在企业自身积极拥抱产业链高端的背后,上海海关

  因为代工苹果手机而被大家熟知的昌硕科技(上海)有限公司,如今正在不断转型过程中。昌硕公司总经理许世奇说,“如果没有强有力的研发团队,就没有稳定的订单;如果没有生产手段的创新,就摆脱不了人海战术。”在企业自身积极拥抱产业链高端的背后,上海海关也以实际行动不断优化营商环境,诠释了新时代“上海服务”的重要意义。

  

  帮助企业减负增效年省数百万元管理成本

  十多年前,智能手机开始流行,位于浦东的昌硕承接了美国苹果公司的加工装配订单,成为最早融入全球科技产业链的公司之一。从苹果公司指定的国外供应商那里进口原材料,装配成手机后出口,一年签订的进出口合同多达千余份,进出口货值总价达到百亿美元,可昌硕赚取的只有微薄的代工费。

  对昌硕更不利的是,由于其“两头在外”的特殊属性,每一份加工贸易合同都要向海关备案,原材料进口与成品出口都要按规定核销。这种监管模式对于以量取胜的昌硕来说,既制约了进出口通关速度,也不便于企业内部管理。

  针对这一情况,上海海关开始摒弃“以合同为单元”的管理模式,试行了“以企业为单元”的加工贸易监管模式,将所有合同纳入到一个联网E账册下,到年底进行一次大盘点,昌硕因此节省了每年数百万元的管理成本。

  然而好景不长,新的模式运作数年后又遇到新问题,企业报送数据庞大产生了核销难点。海关随之又研究推出更强大的“工单式核销”管理系统,利用企业ERP系统中的“工单”进行管理。这样一来,昌硕十几万条物料记录的年终盘点能够进行更加便捷的作业,大大缩短了企业账册核销周期,也节省了大量人力成本和时间成本。

  海关特殊监管区外实现保税检测维修“零”突破

  近年来,全球维修的概念逐步在国内推广落地。作为产业链“微笑曲线”中的高端产业,全球维修是检验一个国家或地区先进制造及其配套高端服务业的一项重要竞争力指标。

  昌硕作为苹果手机的代工厂,拥有承揽苹果手机全球维修业务的天然优势,也是其在上海地价、人力飞涨的大背景下,实现华丽转身的重要出路。

  昌硕副总经理潘聪明说,“如果这个机遇抓不住,我们可能就不打算继续留在上海了。”

  在海关特殊监管区域外开展手机的全球维修业务难度非常大,企业的需求考验着政府部门的服务能力。为了能够让企业更好地开展业务,上海海关携手原检验检疫部门、浦东新区商务委等相关部门,对苹果手机入境检测维修业务进行了审慎评估。

  在浦东新区综合配套改革框架下,监管部门为昌硕量身定制了个性化监管方案,用“日申报、月征税、年核销”的方式进行监管,充分利用企业信用管理、第三方监督评估、海关定期核销的优势,在海关特殊监管区域外实现保税检测维修监管“零”的突破。

  自承接第一笔iPhone4手机入境检测维修订单以来,昌硕已维修iPhone系列手机与iPad系列平板电脑共1647万台,总价值60亿美元,为国家上缴32亿元进口税款,也为企业提升了整体利润率。值得一提的是,在如此巨大体量的进出口量下,单票报关单平均通关时间仅为10分钟。

  推出一揽子优化监管

  服务措施

  上海海关相关负责人说,在昌硕向全球产业链高端跃升的过程中,上海海关的高效监管服务从未缺席过,从推行企业诚信管理(AEO)到简化内销审批手续,从保税加工到保税维修与研发,海关与昌硕一路探索前行。

  在支持上海科创中心建设进程中,上海海关再一次转变监管理念,加大对科技创新的支持力度,对科创研发类企业的支持放在更加重要的位置。今年3月成立了全国海关首个促进科创的监管服务机构——驻科创中心办事处,对以昌硕研发中心为代表的科创企业推出一揽子优化监管服务措施。

  该机构成立两个月来,为昌硕快速办理了6000万美元研发用设备的保税审批手续,为近百家外资研发中心、企业技术中心及科研院所共办理1500万美元的减免税项目,针对不同科创主体推出贴心的专人服务,对昌硕这样的“巨无霸”推行了企业协调员制度,派专人提供政策咨询和法规宣传,实现“一点受理、一点反馈”,优先提供海关政策服务和政策指导,同时不忘扶持潜在“独角兽”企业,用“精准服务”“顺势监管”为科创企业减负增效,让其有满满的获得感。

  “昌硕的蜕变是改革开放40年来加工贸易转型升级的一个缩影,上海有许许多多诸如昌硕这样经历过加工贸易转型升级的企业,在一轮又一轮大浪淘沙中完成蜕变。我们肩负监管服务职能,将始终勇立潮头,争当改革开放排头兵、创新发展先行者,在促进上海‘五个中心’建设、打响‘四大品牌’新征程中再创佳绩。”上海海关上述负责人说。

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