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2019新增减税降费超2万亿元 今年巩固拓展成果还有硬招

发布时间:2020-01-07 16:06:10 来源:中国经济网-《经济日报》 作者:董碧娟 曾金华
经济日报原标题:在2019年累计新增减税降费2万亿元的基础上——今年将巩固拓展减税降费成果 去年以来,减税降费直击市场主体的痛点和难点,政策“组合

  经济日报原标题:在2019年累计新增减税降费2万亿元的基础上——今年将巩固拓展减税降费成果 

  去年以来,减税降费直击市场主体的痛点和难点,政策“组合拳”持续发力,效应明显。

  今年在简政放权和优化服务的同时,要切实加强事中事后监管,进一步优化税务执法方式,不断健全完善税收大数据和风险管理机制,“防打结合”依法严厉整治利用“假企业”“假出口”虚开骗税行为,努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。

  优化发票服务方式、提高办税缴费效率、加大权益保护力度、优化税务执法方式……1月6日,在北京召开的全国税务工作会议“亮出”了今年税收工作的一系列实招硬招。2019年“史上最大规模”减税降费成效如何?今年税收工作将从何处发力?此次会议揭晓了答案。  

  去年新增减税降费超2万亿元 

  国家税务总局局长王军在会上表示,2019年全年累计新增减税降费超过2万亿元,占GDP比重超过2%,拉动全年GDP增长约0.8个百分点,所有行业税负均不同程度下降,有效激发了市场主体活力,增强了经济发展信心。特别是深化增值税改革后,月均净增一般纳税人8.88万户,相当于改革前的近两倍。

  王军表示,去年以来,税费收入实现量稳质优。2019年,全国税务部门组织税费收入18.3万亿元,其中税收收入(已扣减出口退税)14万亿元,同比增长1.8%;累计办理出口退税15740亿元,增长4.8%,有力支持了外贸出口。

  纳税服务也更有“温度”。2019年,税务注销免办和即办比例提高13个百分点达到85%以上,全国无纸化退税申报户数、税额占比均超过90%。全面建成增值税电子发票公共服务平台,深化“银税互动”助力小微企业缓解融资难问题。第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示,2019年纳税人满意度得分较上年提高1.4分;世行营商环境评价我国纳税指标排名连续3年实现新提升。

  中国社会科学院财经战略研究院研究员张斌表示,减税降费规模大、力度大、政策多,各级税务机关做了大量工作,优化流程,细化服务,方便了纳税人、缴费人应享尽享政策红利,确保了减税降费措施不折不扣落地实施,对于发挥减税降费应有效应起到了关键作用。

  “去年以来,减税降费直击市场主体的痛点和难点,政策‘组合拳’持续发力,效应明显。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红接受经济日报-中国经济网记者采访时表示,研发费用加计扣除政策激励企业增加研发投入,有力促进经济转型升级;民营企业各项政策更好地为民营经济松绑;个人所得税改革明显增加居民收入和消费能力。

  系统发力完善税收营商环境 

  王军说:“今年要以更扎实举措、下更大气力巩固和拓展减税降费成果,进一步提高抓落实的质量,凝聚抓落实的合力,强化抓落实的成效,让纳税人、缴费人有更多获得感。”

  今年税务部门将深入贯彻《优化营商环境条例》,全面建成政务服务“好差评”制度体系,面向企业和群众需求提供更便利的税费服务。同时,继续深化税务系统“放管服”改革和落实优化营商环境五年工作方案,开展好第七年“便民办税春风行动”,优化发票服务方式、提高办税缴费效率、加大权益保护力度,促进税收营商环境有更大改观。 

  税收服务区域发展和对外开放也更进一步。2019年税务总局出台支持长三角区域一体化发展的16条税收措施,加大税收服务区域发展战略的力度。成功举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛,建立由34个成员和22个观察员国家(地区)组成的“一带一路”税收征管合作机制,在北京、扬州相继设立“一带一路”税务学院,更好服务国家对外开放战略。

  “今年要进一步发挥税收职能作用,更好服务‘一带一路’建设,更加积极参与国际税收规则制定与交流合作,更大力度支持‘走出去’与‘引进来’,助推更大范围更宽领域更深层次的全面开放,在国际税收领域更好地贡献中国智慧,展现中国风采。”王军说。

  优化税务执法确保公平竞争 

  2019年,税务部门通过逐步健全以风险为导向的“双随机、一公开”新型监管模式,深化纳税信用社会化运用,强化“信用+风险”动态管理,推进打虚打骗两年专项行动,精准打击“假企业”“假出口”等涉税违法犯罪行为,有效维护了公平公正的良好税收秩序。

  2018年8月份至2019年底,税警关银密切协作,共检查涉嫌虚开骗税企业22万户,主动投案自首2501人。

  王军表示:“今年在简政放权和优化服务的同时,要切实加强事中事后监管,进一步优化税务执法方式,不断健全完善税收大数据和风险管理机制,‘防打结合’依法严厉整治利用‘假企业’‘假出口’虚开骗税行为,努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。”

  2017年,国家税务总局驻北京、广州和重庆3个特派办挂牌运行。2019年,税务总局又分别设立了驻沈阳、上海和西安特派员办事处,主要承担对工作范围内税务机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、财务内审、跨区域涉税大案要案稽查等任务。

  业内专家认为,此次组建的3个特派办与北京、广州和重庆特派办一起,形成更为优化协同高效的跨区域税务稽查和内审组织体系,有利于进一步优化税务执法方式,健全税务监管体系,继而推动减税降费等惠民利企政策落地生根,更好服务国家治理体系和治理能力现代化。

  李旭红认为:“今年税务部门将在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,有利于维护我国正常的经济秩序和税收安全,保障公平竞争的营商环境。”(经济日报-中国经济网记者 董碧娟 曾金华)

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