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今年防汛形势总体严峻,沪层层把关,抓紧整改措施落实到位,防患于未然!

发布时间:2020-05-29 15:40:32 来源:周到 作者:谢克伟
市防汛办执行副主任王梦江在今天市防汛办召开的新闻发布会上透露,今年的防汛形势总体依然严峻、不容乐观。组

6月1日起,上海将进入汛期。市防汛办执行副主任王梦江在今天市防汛办召开的新闻发布会上透露,今年的防汛形势总体依然严峻、不容乐观。

根据气象、水文、防汛信息等部门初步预测,本市今年汛期将呈现降水总量略多,影响台风强度偏强,对流性天气强度偏强,沿江沿海潮位偏高的特点。长江流域、太湖流域发生超标洪水的可能性增大。本市发生风、暴、潮、洪“三碰头”“四碰头”的可能性很高。

工程建设方面,受疫情影响,大量在建工地跨汛使用,有超过140个重大工程跨汛施工。防汛准备方面,与大量工程在建相对应的是,许多防汛工程无法正常发挥效用,比如排水管道临时封堵、河道破堤开缺临时围堰。同时,受疫情影响,部分单位防汛准备启动较晚,而且原本照例应及时组织开展的大规模演练和隐患检查,只能调整为桌面推演和无人机巡查,备汛工作的难度较以往有所增加。

高空坠物、店招店牌掉落等“头顶上的风险”,道路积水、下立交淹车事故等“地面上的风险”,下沉式广场雨水倒灌、隧道进水等“地面下的风险”仍需高度关注。

为此,上海将根据国家防总的要求,由市政府主要领导担任市防汛指挥部总指挥,各区、各成员单位的防汛责任人也进行了相应的调整,由主要负责同志担任防汛责任人,进一步强化了本市防汛指挥系统的组织领导。同时,依据“三个不变”原则和部门“三定”方案,优化了市防汛办工作规则,厘清工作脉络,细化工作举措。并及时与驻沪部队、气象、住建、交通、绿化市容、公安等部门进行了对接会商,进一步完善防汛保障机制。

健全“一区一图一表”隐患风险图,滚动排查,持续整改,实现“发现-通报-处置-销号”闭环管理。4月中旬至5月中旬,市防汛办分4个工作组对全市16个区开展全覆盖检查,今年上海还首次建立了第三方隐患排查机制,通过“四不两直”方式加大排查力度。各区、各部门也积极开展隐患排查检查。市、区共排查发现易积水区域、高空坠物、险工险段等主要隐患136处,已全部完成整改或落实度汛措施。同时,重点聚焦去年“利奇马”台风暴露的积水问题,推进完成358个小区、14座下立交、41条道路积水问题整改。

组织气象、水文、海洋等部门开展会商,主动对接流域机构水文监测部门,研判今年防汛形势,进一步优化预测预报信息共享机制,做好预测预报准备。预警方面,整合气象、防汛、公安、交通、海事、新闻宣传等部门资源,畅通和拓展预警信息发布渠道,确保能够第一时间向市民和社会各界发布防范避险重要信息。预案方面,完成252个各级各类防汛防台预案修订,特别是针对跨汛施工项目落实“一处一预案”,并根据水利部要求编制超标洪水防御预案,不断提升各级各类防汛防台预案的科学性和可操作性。同时,积极开展预案演练,市防汛办组织开展海洋灾害应急演练,市教委开展教育系统防汛防台应急综合演练。据统计,各区汛前组织演练35次,参与2030人次,通过演练提高了预案的可操作性。加强“人防”,主动对接驻沪部队,强化“党政军警民”的防汛抢险联动机制。5月22日举办新任防汛干部和基层防汛责任人专题培训班,持续提升新上任防汛干部的工作能力和水平。各区也结合实际,对基层防汛干部开展培训,共开展培训25班次,参加1339人次,进一步提升了防汛工作能力和水平。充实防汛专家库,市、区两级共计108名专家增补到位。落实2000余支抢险队伍,开展实战演练,不断提升防汛抢险能力。

突出“技防”,按照“一网统管”建设工作要求,加快推进防汛防台指挥系统升级改造,聚焦信息数据集成与实战应用展示,围绕积水防治和台风防御等应用场景,着力实现智慧模块互联互通,强化值班值守、预警发布、灾情报送等业务模块智能应用,不断提升防汛指挥调度智能化水平。

落实“物防”,调配移动泵车102辆,应急排水能力达到每小时10万立方米。备齐备足防汛物资,6个市级、37个区级、271个街镇级防汛仓库储备75大类物资,基本满足正常年景的防汛抢险需求。

今年汛期,市防汛指挥部将在全市主要媒体公布各区和街道乡镇防汛责任人名单,做到压力层层传递、责任层层落实。通过抽查、督查、通报等形式督促各级防汛部门不断强化以行政首长负责制为核心的防汛责任体系,确保做到全市防汛工作“统一指挥、响应及时、处置有力、运转高效”。

并以可能发生超强台风、特大暴雨、流域超标洪水作为防御目标,坚持抓重点、补短板、强弱项,组织各区、各部门、各单位围绕“重点区域暴雨积水隐患、高空坠物伤人毁物隐患、建筑工地度汛安全隐患、地下空间雨水倒灌隐患、险工险段渗水破堤隐患、危棚简屋坍塌伤人隐患”,开展“全方位、宽领域、多层次、广覆盖”的检查,梳理问题清单,开展全面整改销项。

今年市防汛指挥部研究明确了防汛工作的“三大短板”(基础设施、基础工作、基层防汛)和“六大重点区域”(进口博览会主会场及其周边地区、迪士尼及滨海旅游度假区、五角场等下沉式广场、机场及火车站区域、城市动拆迁地块、去年积水严重区域)。我们将督促各区、各部门、各单位结合区域特点,分析难点,研究制定有针对性的防控方案,确保安全度汛。

另外,市防汛指挥部将督促各区、各部门、各单位严格执行24小时值班制度、领导带班制度、预警后领导进岗到位制度和领导汛期外出请假制度,定期通报防汛值班情况,并将其纳入防汛工作考核。

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