上海热线 - 上海地区最专业的新闻资讯网站!
当前位置: 主页 > 新闻 > 社会新闻 > 今后3年上海托育服务工作的主要目标是什么?如何加强对家庭科学育儿的指导和支持?……政策解读来啦!

今后3年上海托育服务工作的主要目标是什么?如何加强对家庭科学育儿的指导和支持?……政策解读来啦!

发布时间:2020-09-20 12:07:37 来源:周到上海 作者:杨青霞 焦苇
2018年4月,上海发布了托育服务工作的“12”文件,提出了“政府引导、家庭为主、多方参与”的基本思路,鼓励多方
今后3年,上海托育服务工作的主要目标是什么?上海将如何加强对家庭科学育儿的指导和支持?……

《上海市托育服务行动计划(2020-2022年)》正式发布了,市民所关心的有关托育的问题,这份文件里都有涉及,来看看文件解读吧。

一、制定《上海市托育服务行动计划(2020-2022年)》的背景是什么?

3岁以下婴幼儿是全社会最柔软的人群,托育服务事关婴幼儿健康成长,事关千家万户。党中央、国务院高度重视托育服务工作,上海市委、市政府将托育服务工作作为解决“老、小、旧、远”民生问题的重要抓手,作为践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要举措。

上海自上世纪90年代开始,便在有条件的幼儿园逐步推进托幼一体工作。2017年以来,托育点建设纳入市政府实事项目,每年新增50个普惠性托育点。2018年4月,上海发布了托育服务工作的“1+2”文件,提出了“政府引导、家庭为主、多方参与”的基本思路,鼓励多方参与,积极扩大资源供给,指导家庭科学育儿。全市已建立起“1+16+N”的0-3岁早期教养指导服务体系,16个区900多个早教指导站覆盖所有街镇,为本市适龄家庭提供免费、就近的科学育儿指导,公益性的线上科学育儿指导资源逐步精准推送到每个有需求的家长。在各方共同努力下,初步形成了具有上海特色的托育服务工作基本格局。

近年来,随着全面两孩政策的推行,广大市民需要更加多元的家庭育儿指导、更加丰富的普惠托育服务、更加专业的托育从业人员、更加优质的托育服务资源。民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为。2019年9月,市委、市政府召开托幼工作现场工作会议,要求构建托育服务体系。经过深入调研和广泛征求意见,上海市相关部门制定了《上海市托育服务行动计划(2020-2022年)》(以下简称《行动计划》),这是上海首轮托育服务三年行动计划,也是全国首个托育服务领域的行动计划。

二、今后3年,上海托育服务工作的主要目标是什么?

普惠、安全、优质是今后一个时期上海托育服务的关键词,是上海托育服务的总目标。普惠,是指要努力为本市有需求的符合条件的常住人口适龄幼儿提供公益普惠的托育服务。安全,是指要充分保障幼儿在接受托育服务时的身心健康和安全。优质,是指要满足适龄幼儿家庭多元的托育需求,不断提高教养医结合的托育服务质量。

以普惠、安全、优质的目标为指引,《行动计划》坚持问题导向、需求导向、项目导向,直面民生痛点,体现上海特色,提出建设托育资源供给、托育服务管理、托育队伍建设和托育质量保障等四大体系。

托育资源供给体系的目标,是扩大托幼一体规模,提供以社区为依托、机构为补充、普惠为主导的资源供给;托育服务管理体系的目标,是完善规范有序、行业自律、合力共治的管理体制,确保幼儿的安全健康和行业健康发展;托育队伍建设体系的目标,是打造一支素质优良、结构合理的托育服务队伍;托育质量保障体系的目标,是建立托育服务质量标准和监测制度,构建教养医结合的专业化服务模式,提供多种形式的高质量科学育儿指导。

围绕总目标和四大体系的建设,《行动计划》提出了一系列量化指标和主要举措。

三、在增加托育资源供给、丰富托育服务类型方面,上海制定了哪些发展目标和要求?将通过哪些具体举措来实现?

托育服务资源少、离家远、收费高是年轻父母的育儿痛点。《行动计划》提出,以托幼一体为主,继续推进每年新增50个普惠性托育点,并鼓励各区政府、街镇通过提供场地、减免租金等政府补贴措施,支持社区、企事业单位、园区、商务楼宇等多元主体开设公益普惠的托育点。到2020年底,中心城区实现“一街镇一普惠”;到2022年,全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%。

托幼一体是具有上海特色、广受家长欢迎的托育服务形式。《行动计划》要求,到2022年,托幼一体园所在公民办幼儿园总量中占比不低于50%。加大对开设托班的公办园所生均经费、编制等方面的保障力度,新建和改扩建幼儿园原则上都要开设托班,尚未开设托班的公办幼儿园要积极创造条件增设托班。鼓励民办幼儿园开设普惠性托班。

城市发展的多样化决定了托育服务需求的多元化。《行动计划》将进一步落实综合奖补制度和税收优惠制度,鼓励引导企事业单位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构,按需提供全日制、半日制、计时制等多元化服务。全市每年至少建成50个具有示范效应的儿童友好社区示范点,在街镇设立儿童服务中心,在社区内普遍设立独立儿童之家,打造环境安全、设施齐全、服务专业的15分钟社区托育服务圈,提供嵌入式、菜单式、分龄式的多元托育服务。

四、家长是孩子最重要的养育者。上海将如何加强对家庭科学育儿的指导和支持?

家庭是3岁以下婴幼儿成长的主要场所,家庭养育是低龄幼儿的主要养育方式。《行动计划》首次提出“教养医结合”的育儿指导模式,未来3年,教育、卫生等部门将协同合作,进一步为全市婴幼儿家庭提供全方位、公益性的科学育儿指导。

1. 每年为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导。

2. 每个街镇配备1个家庭科学育儿指导站,配送科学育儿指导资源包,为有需求的适龄婴幼儿家庭提供每年不少于6次的线下指导服务。

3. 每年举办2场市级、16场区级线下科学育儿指导活动,线上科学育儿指导服务对有需求的适龄婴幼儿家庭全覆盖。

4. 全面开展“健康家庭-优生优育社区行”宣传指导服务,提供齐全、连续、规范的医疗保健服务,实现各区至少1个、全市不少于18个儿童早期发展基地的建设目标。

5. 全面落实产假政策,鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施,为家庭养育创造条件。支持脱产居家养育婴幼儿的父母重返工作岗位并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。

五、对于加强托育服务队伍建设,《行动计划》有哪些具体要求?

富有爱心、专业过硬的从业人员队伍是托育服务质量的重要保障。《行动计划》明确要求:

1. 所有从业人员均需持证上岗,建立从业人员资格审查机制和过程考核机制。

2. 开展托育从业人员职前职后一体化培养培训,在各高校和职业院校试点建设3-5个托育服务相关专业(方向),对已从业人员落实每年不少于72课时的综合技能培训,不少于40课时的职业道德教育。

3. 保障从业人员的专业发展,联合行业协会建立托育从业人员岗位分级发展制度,鼓励相关社会团体发布托育机构从业人员市场工资指导价,确保托育机构从业人员依法纳入社保体系。每年为托育服务培训人员、科学育儿指导服务培训人员提供至少1次专业培训。

4. 托育服务从业人员参加保育员、育婴员等项目培训并鉴定合格的,可按照紧缺培训补贴项目规定标准给予培训费补贴。

同时不可忽视,家庭带养人是婴幼儿托育的主力。未来3年,上海将为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务,提供各类公益性科学育儿资源,开发隔代养育课程,提供各种公益性的科学育儿指导,助力祖辈和父母成为会照料、会抚爱、会陪玩、会倾听、会沟通、会放手、会等待的“7会”合格家长。

六、婴幼儿自我保护能力很弱,对于接受托育服务的幼儿,如何保障他们的安全健康?

幼儿的安全和健康是开展托育服务的基础和前提。为确保幼儿安全、家长安心,《行动计划》提出以下要求:

1. 制定《上海市托育服务机构日常管理指南》和《上海市托育机构一日活动方案》,指导各托育机构实现从入园到离园全过程操作与管理的规范化,制定公共卫生、消防安全、急症救治等突发事件应急预案,做好应急演练,确保婴幼儿健康安全。

2. 各区托育服务指导中心视频监控系统与辖区内托育机构对接,升级改造上海市3岁以下幼儿托育服务信息管理平台,完成教育、卫生、消防、公安等多部门数据互联互通,实现技术支撑下的有效监管。

3. 各区、街镇每月对辖区内托育机构开展安全防控和卫生保健等“双随机”检查指导,每年对每个机构至少实地巡查指导1次。

4. 进一步严格规范从业人员的管理。研制托育从业人员职业资格准入标准与行为规范,对虐童等行为零容忍,对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。

5. 完善各区街道办事处、乡镇政府依托各级托幼与学前教育工作联席会议实施联合执法的机制,各相关部门形成对托育机构设点布局精准排摸的常态工作制度,发挥行业协会的作用,协同治理托育服务市场。

七、如何保障《行动计划》提出的各项工作目标得以落实?

《行动计划》将工作目标细化分解为25个主要项目,并制定了各部门的任务分工方案,确定每项任务的牵头部门和配合部门。市教委、市卫生健康委、市民政局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市医保局、市妇联、市妇儿工委、市发展改革委、市财政局、市税务局、市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市公安局、市消防救援总队、市总工会等17个相关委办局和部门根据分工协同合作,确保各项目标落地实施。

  • 关键词浏览:
  • 日均发放3.5万张 第三届进博会是怎么寄递证件的
  • 长三角(上海)互联网医院开了!支持三地医保免备案异地结算
  • 中国非公立医疗“双评”揭晓 上海首批“AAA”医院颁布
  • 向土地要效益,这个沪郊小镇亮出“南郊花海 芳香小镇”金名片
  • 大学生也来参赛! 海派舞龙舞狮运动不断“扩容”后继有人
  • 申城明天晴好 下周三起再迎冷空气,气温跌回“1”字头!
  • 上海夜市活跃销售超全天三成 80、90后成消费主力贡献度达46%
  • 被调度员“埋怨”跑得快?这位“马大哈”乘客听后却觉得很暖心
  • 医务“抗疫英雄”前方奋战 后勤人如何当好“幕后英雄”?
  • “借精生子”后离婚,龙凤胎抚养权归谁?来看看《民法典》怎么说
  • 这样抵达“四叶草”最快捷!轨交、公交、出租、大巴、停车场最全交通攻略来啦!
  • 美丽乡村串点成线金山田间地头迎来一群“特殊的客人”
  • 师范生编写手册探访“藏”在上海高校里的博物馆
  • 专家授课、参访名企、实践演练、直播带货……日喀则新媒体红人特训营在沪火热开展中
  • 不再怕熊孩子,京沪高铁将推“静音车厢”! 但,睡觉打呼噜能买吗?
  • 纪念抗美援朝70周年 上海中国人民志愿军纪念馆新馆开馆
  • 好沧桑! 上海德比获赞的背后,是一场历史与命运的交织
  • 十月稻香白鹭飞,宝山湖畔蟹儿肥,宝山湖长江蟹品鲜节开幕
  • 更长、更大、更新、更近——“双十一”里的新变化
  • 上海外牌限行时间延长,明年五一后内环内地面道路也将限行!
  • 异性之间发生了关系,大多是从这几个时候开始的,别不信
  • 友谊和爱情之间隔着千山万水,但有时候却只隔着一层纱,一层纱被捅破了,那么两个人的关系也就不是那么的纯洁了!...

  • 国家一级演员田蕤被曝猥亵上戏毕业生 警方已立案
  • 据介绍,田蕤是国家一级演员,曾获得过第22届上海白玉兰戏剧表演艺术奖主角奖等奖项。...

  • 长腿美女为博眼球地铁劈叉,扰乱公共秩序被行政警告
  • 近日,上海地铁内两名女性为拍摄视频博取网络关注。在轨交13号线武宁路站、隆德路站站台摘下口罩后多次做出劈叉动作。...

  • 男子酒驾逃逸后连撞警车私家车,以危险驾驶和妨害公务罪获刑
  • 9月3日,澎湃新闻记者从上海市黄浦区人民检察院获悉,8月7日,该院以涉嫌危险驾驶罪及妨害公务罪对被告人计某提起公诉。...

  • “彩虹线”发车,从上海中心城区最大保障房基地直达北外滩
  • 9月3日一早,一辆标有“彩虹线”的定点大巴班车从虹口区彩虹湾的虹湾路上准时开出,载着不少参与北外滩新一轮开发建设的人才和年轻白领,驶往北外...

  • 河南警方通报男子当街打死前女友:嫌疑人已被控制
  • 近日,河南嵩县,一男子当街暴打女子的视频热传。视频显示,该男子持续3分多钟暴打躺地女子,期间多次脚踢女子头部,并拾起附近的雪糕筒路障大力投...

  • 将8个子女留给妻子抚养,自己跟女儿同学远走高飞,张大千晚年结局如何
  • 见异思迁者不在于他人撩拨所致,而是个人朝三暮四使然,有缘无分永远不是花心滥情的借口,而是移情别恋的托辞。...

  • 深圳“下药男”涉嫌强奸被刑拘 受害女生:不会原谅他
  • 7月15日晚,深圳市公安局福田分局针对“女顾客遭男伴下药”一事发布通报称。嫌疑男子赵某因涉嫌强奸,已被警方刑拘。...

  • 印刷厂门卫老伯离奇死亡 真相终于在21年后揭晓
  • 21年前,也就是1999年,4月的一个凌晨,闵行区虹桥镇一家印刷厂发生凶案, 67岁的门卫被人杀害。...

  • 搭上电商,非遗飞入百姓家
  • 6月13日,央视新闻新媒体中心与文化和旅游部非遗司,共同推出了“把非遗带回家”专场带货直播节目,吸引了1000多万网友在线观看,售出超过1260万元的...

    最近更新

    上海热线始建于2013年,是上海地区最专业的新闻资讯网站,是全国各界人士了解上海的主要窗口之一;本站以上海本地新闻为主,可以说是上海地区最全的本地新闻资讯网站了。

    如果你发现本站的内容有侵犯到你的合法权益,请附上你的权利证明发送邮件至admin$shzx.org,经本人核实后将以最快的速度删除。

    Latest Copyright © 2013-2099 上海热线 版权没有 盗版不究 欢迎转载 请勿镜像 娱乐吧 友情赞助